Quy định về công bố thông tin của doanh nghiệp niêm yết: Dung hòa xung đột

Theo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), Thông tư mới có thể sẽ đưa ra quy định về báo cáo tài chính bán niên soát xét sẽ chỉ áp dụng cho doanh nghiệp có vốn điều lệ từ 120 tỷ đồng trở lên.

Quan điểm của Bộ Tài chính (cơ quan soạn thảo) là, thời gian để doanh nghiệp công bố thông tin sẽ được đưa ra dựa trên sự dung hòa quyền lợi giữa doanh nghiệp và các nhà đầu tư. Theo đó, thời gian này sẽ đủ dài để doanh nghiệp có thể hoàn thành kịp các mẫu báo cáo gửi các cơ quan chức năng.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Sơn, Vụ trưởng Vụ Phát triển Thị trường (thuộc UBCKNN) cho biết, thời hạn này cũng không nên kéo dài, vì có thể,  thông tin loại này dễ bị rò rỉ ra ngoài, nên khi được công bố chính thức thì thông tin đã lạc hậu với nhà đầu tư.

Ngoài ra, thời gian qua, nhiều doanh nghiệp đã bị xử phạt vi phạm hành chính do không kịp nộp báo cáo tài chính và báo cáo bán niên soát xét. Tuy nhiên, gánh nặng chịu phạt thực tế lại đè lên vai các cổ đông do chi phí nộp phạt vẫn tính vào chi phí của doanh nghiệp, thông tin xử phạt thường làm giảm giá cổ phiếu... Chính điều này cũng đã tạo nên một số xung đột giữa cổ đông và lãnh đạo doanh nghiệp.

Trong khi theo một số cổ đông, cần có biện pháp gây áp lực lên cá nhân lãnh đạo doanh nghiệp, thì nhiều lãnh đạo doanh nghiệp lại cho rằng, áp lực đối với họ như vậy là quá lớn, nếu tiếp tục gia tăng áp lực nữa thì sẽ... không ai muốn làm lãnh đạo doanh nghiệp nữa.

Trở lại nội dung liên quan đến quy định về công bố thông tin, cách đây hơn 1 năm, Thông tư số  09/2010/TT-BTC ra đời đã tạo được bước đột phá trong việc quản lý hoạt động công bố thông tin của các tổ chức liên quan trên thị trường chứng khoán như các công ty niêm yết, công ty đại chúng, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ…

Những nội dung thay đổi được giới đầu tư đánh giá cao tại Thông tư số 09/2010/TT-BTC là các quy định về công bố thông tin của công ty đại chúng và tổ chức niêm yết nhằm tăng cường tính minh bạch của thị trường, bảo vệ tốt hơn quyền lợi của nhà đầu tư.

Tuy nhiên, giới chuyên môn cho rằng, thị trường trải qua từng giai đoạn phát triển thì việc sửa đổi, bổ sung và lấp những kẽ hở trong các văn bản pháp lý là việc làm thường xuyên. Do đó, những động thái của cơ quan quản lý trong việc nghiên cứu, sửa đổi Thông tư 09 được nhà đầu tư đặt nhiều kỳ vọng sẽ tạo sự minh bạch cao hơn cho thị trường trong thời gian tới.

Ông Quách Đức Pháp, Chủ tịch Hiệp hội Các nhà đầu tư tài chính Việt Nam (VAFI) nhận xét, thời gian qua, thị trường chứng khoán vẫn tồn tại không ít hiện tượng thiếu minh bạch, như “làm đẹp” báo cáo tài chính, bán cổ phần theo giá ảo cho cổ đông nội bộ để tạo giá ảo…

Ngoài việc thực hiện hoàn thiện hệ thống pháp luật, hiện UBCKNN cũng đang có những chương trình nâng cao hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giảm sát thị trường và công bố thông tin.